新政發(fā)布：2017年中央一號文件印發(fā)（附全文）：聚焦深入推進農業(yè)供給側結構性改革 加快培育農業(yè)農村發(fā)展新動能

    4.進一步優(yōu)化農業(yè)區(qū)域布局。以主體功能區(qū)規(guī)劃和優(yōu)勢農產品布局規(guī)劃為依托，科學合理劃定稻谷、小麥、玉米糧食生產功能區(qū)和大豆、棉花、油菜籽、糖料蔗、天然橡膠等重要農產品生產保護區(qū)。功能區(qū)和保護區(qū)內地塊全部建檔立冊、上圖入庫，實現(xiàn)信息化精準化管理。抓緊研究制定功能區(qū)和保護區(qū)建設標準，完善激勵機制和支持政策，層層落實建設管護主體責任。制定特色農產品優(yōu)勢區(qū)建設規(guī)劃，建立評價標準和技術支撐體系，鼓勵各地爭創(chuàng)園藝產品、畜產品、水產品、林特產品等特色農產品優(yōu)勢區(qū)。

    5.全面提升農產品質量和食品安全水平。堅持質量興農，實施農業(yè)標準化戰(zhàn)略，突出優(yōu)質、安全、綠色導向，健全農產品質量和食品安全標準體系。支持新型農業(yè)經營主體申請“三品一標”認證，推進農產品商標注冊便利化，強化品牌保護。引導企業(yè)爭取國際有機農產品認證，加快提升國內綠色、有機農產品認證的權威性和影響力。切實加強產地環(huán)境保護和源頭治理，推行農業(yè)良好生產規(guī)范，推廣生產記錄臺賬制度，嚴格執(zhí)行農業(yè)投入品生產銷售使用有關規(guī)定。深入開展農獸藥殘留超標特別是養(yǎng)殖業(yè)濫用抗生素治理，嚴厲打擊違禁超限量使用農獸藥、非法添加和超范圍超限量使用食品添加劑等行為。健全農產品質量和食品安全監(jiān)管體制，強化風險分級管理和屬地責任，加大抽檢監(jiān)測力度。建立全程可追溯、互聯(lián)共享的追溯監(jiān)管綜合服務平臺。鼓勵生產經營主體投保食品安全責任險。抓緊修訂農產品質量安全法。

    6.積極發(fā)展適度規(guī)模經營。大力培育新型農業(yè)經營主體和服務主體，通過經營權流轉、股份合作、代耕代種、土地托管等多種方式，加快發(fā)展土地流轉型、服務帶動型等多種形式規(guī)模經營。積極引導農民在自愿基礎上，通過村組內互換并地等方式，實現(xiàn)按戶連片耕種。完善家庭農場認定辦法，扶持規(guī)模適度的家庭農場。加強農民合作社規(guī)范化建設，積極發(fā)展生產、供銷、信用“三位一體”綜合合作?？偨Y推廣農業(yè)生產全程社會化服務試點經驗，扶持培育農機作業(yè)、農田灌排、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干倉儲等經營性服務組織。支持供銷、郵政、農機等系統(tǒng)發(fā)揮為農服務綜合平臺作用，促進傳統(tǒng)農資流通網點向現(xiàn)代農資綜合服務商轉型。鼓勵地方探索土地流轉履約保證保險。研究建立農業(yè)適度規(guī)模經營評價指標體系，引導規(guī)模經營健康發(fā)展。

    7．建設現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園。以規(guī)?；N養(yǎng)基地為基礎，依托農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)帶動，聚集現(xiàn)代生產要素，建設“生產＋加工＋科技”的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園，發(fā)揮技術集成、產業(yè)融合、創(chuàng)業(yè)平臺、核心輻射等功能作用。科學制定產業(yè)園規(guī)劃，統(tǒng)籌布局生產、加工、物流、研發(fā)、示范、服務等功能板塊。鼓勵地方統(tǒng)籌使用高標準農田建設、農業(yè)綜合開發(fā)、現(xiàn)代農業(yè)生產發(fā)展等相關項目資金，集中建設產業(yè)園基礎設施和配套服務體系。吸引龍頭企業(yè)和科研機構建設運營產業(yè)園，發(fā)展設施農業(yè)、精準農業(yè)、精深加工、現(xiàn)代營銷，帶動新型農業(yè)經營主體和農戶專業(yè)化、標準化、集約化生產，推動農業(yè)全環(huán)節(jié)升級、全鏈條增值。鼓勵農戶和返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員通過訂單農業(yè)、股份合作、入園創(chuàng)業(yè)就業(yè)等多種方式，參與建設，分享收益。

    8.創(chuàng)造良好農產品國際貿易環(huán)境。統(tǒng)籌利用國際市場，優(yōu)化國內農產品供給結構，健全公平競爭的農產品進口市場環(huán)境。健全農產品貿易反補貼、反傾銷和保障措施法律法規(guī)，依法對進口農產品開展貿易救濟調查。鼓勵擴大優(yōu)勢農產品出口，加大海外推介力度。加強農業(yè)對外合作，推動農業(yè)走出去。以“一帶一路”沿線及周邊國家和地區(qū)為重點，支持農業(yè)企業(yè)開展跨國經營，建立境外生產基地和加工、倉儲物流設施，培育具有國際競爭力的大企業(yè)大集團。積極參與國際貿易規(guī)則和國際標準的制定修訂，推進農產品認證結果互認工作。深入開展農產品反走私綜合治理，實施專項打擊行動。