發(fā)揮政策性農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保功能 ?推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

　　但是，僅僅依靠上述的風(fēng)險(xiǎn)管理措施還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。需要進(jìn)一步拓寬視野，創(chuàng)新思路，使更多的風(fēng)險(xiǎn)管理工具聯(lián)起手來，共同分散風(fēng)險(xiǎn)。

　　首先，擔(dān)保公司與保險(xiǎn)公司具有天然的合作屬性。一方面，如果擔(dān)保公司的擔(dān)保客戶同時(shí)是保險(xiǎn)公司的保險(xiǎn)客戶，那毫無疑問，客戶的保單就是一份優(yōu)質(zhì)的質(zhì)押品，起到為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體增信，為擔(dān)保公司分險(xiǎn)的作用。同時(shí)，擔(dān)保公司也可以把新型經(jīng)營主體購買保險(xiǎn)，作為提供擔(dān)保的必要條件，有助于保險(xiǎn)公司擴(kuò)大客戶群體規(guī)模，開發(fā)新的產(chǎn)品，增加業(yè)務(wù)收入。

　　其次，保險(xiǎn)公司也需要一個(gè)分險(xiǎn)的渠道。這也是今天論壇討論的重點(diǎn)話題。隨著中國期貨市場的不斷發(fā)育，運(yùn)用期貨/期權(quán)分散大宗農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)，成為可能。目前，一些大的農(nóng)產(chǎn)品加工和貿(mào)易企業(yè)，普遍在期貨市場上分散風(fēng)險(xiǎn)，收到了良好的效果。近年來，大連商品交易所、鄭州商品交易所在“保險(xiǎn)+期貨”模式上進(jìn)行了創(chuàng)新探索。按照今年中央1號文件的要求，農(nóng)業(yè)部也正在開展“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)，對于參加試點(diǎn)的農(nóng)民給予一定比例的保費(fèi)補(bǔ)貼。目前開展試點(diǎn)的是玉米、大豆、蔗糖三個(gè)品種，參與主體主要為農(nóng)產(chǎn)品種植大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體通過購買保險(xiǎn)公司相應(yīng)品種農(nóng)作物的目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)產(chǎn)品，來確保和穩(wěn)定預(yù)期收益;保險(xiǎn)公司通過購買期貨公司的“場外期權(quán)”產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)分散轉(zhuǎn)移;期貨公司將轉(zhuǎn)移過來的風(fēng)險(xiǎn)在期貨市場上化解。

　　我們認(rèn)為，從農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保的角度，今后可以探索“擔(dān)保+保險(xiǎn)+期貨”組合式的風(fēng)險(xiǎn)模式，這也可以說是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)管理模式的創(chuàng)新。一方面保險(xiǎn)和期貨提供了從自然到市場的全方位風(fēng)險(xiǎn)管理保障，保險(xiǎn)標(biāo)的成為農(nóng)業(yè)融資的優(yōu)質(zhì)抵押物，提升了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，很大程度上保障了貸款資金安全。另一方面，擔(dān)保業(yè)務(wù)可以反向促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)以及期貨市場的產(chǎn)品創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提升保險(xiǎn)市場和期貨市場的活躍度。可以說，實(shí)現(xiàn)了三方風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，互利共贏!同時(shí)，三方共同發(fā)力，既有利于防范化解自然、市場風(fēng)險(xiǎn)，也有利于平滑糧食收購市場化改革所帶來的政策性風(fēng)險(xiǎn)，推動改革取得預(yù)期成效。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在融資過程中，與銀行、擔(dān)保公司和保險(xiǎn)公司，進(jìn)而與期貨公司打交道，也有助于進(jìn)一步提升他們的市場意識、風(fēng)險(xiǎn)意識、質(zhì)量意識。隨著這些新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的不斷發(fā)展壯大，我國農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力就會不斷增強(qiáng)。

　　根據(jù)上述模式，最初的農(nóng)業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)控制只涉及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、銀行、擔(dān)保公司三方，在此基礎(chǔ)上，增加了保險(xiǎn)和期貨，我們的風(fēng)險(xiǎn)控制體系就更完善了，成為同舟共濟(jì)的關(guān)系：一是只有我們大家都參與進(jìn)來，這個(gè)體系才算完整;二是我們既然都在這條船上，那就要同舟共濟(jì)。就象賽龍舟一樣，只有每個(gè)隊(duì)員都拼盡全力，才能取得好成績。

　　第三，全國農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系愿意與保險(xiǎn)、期貨行業(yè)的各位同仁通力合作。